Ya se han hecho públicas las últimas 50 estrategias de desarrollo que serán financiadas con cargo al programa operativo 2014-2020 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder). El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha resuelto, tras valorar 149 candidaturas, la tercera y última convocatoria de subvenciones para estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi).

Desde Castilla y León, en esta convocatoria presentaron candidaturas 7 ayuntamientos siendo únicamente seleccionada la del Ayuntamiento de Ávila por lo que recibirá una ayuda de 5 millones de euros. En anteriores convocatorias, las estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi) seleccionadas para obtener subvenciones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder) fueron elaboradas por los ayuntamientos de León (14 M€ de ayuda), Palencia (10M€), Salamanca (9,45M€) y Soria (5M€) .

Definitivamente los ayuntamientos de Burgos, Valladolid y Zamora serán las únicas capitales castellanoleonesas cuyas estrategias de desarrollo urbano contarán con ayudas de la Unión Europea. En el caso del Ayuntamiento de Segovia tampoco contará con fondos europeos pero por no haber concurrido a ninguna de las tres convocatorias de subvenciones que se han realizado entre el 2016 y el 2018.

Las estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi) sirven para definir las prioridades a largo plazo de la planificación del espacio urbano. La puesta en marcha de estas estrategias permiten afrontar los distintos desafíos a los que se enfrentan las zonas urbanas tanto económicos, medioambientales, climáticos, sociales como demográficos. Para su elaboración se exige un enfoque integrado ya que los problemas urbanos están interrelacionados. De ahí que la elaboración de las estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi) debe contar con la participación ciudadana y la implicación de los agentes locales.

El proyecto Innolid 2020+ presentado por el Ayuntamiento de Valladolid con un presupuesto de 14 millones de euros centraba sus actuaciones en 5 zonas de la ciudad. Concretamente en las áreas de 29 de octubre, Argales, Fase y el centro de la ciudad. Como ya se informó en eldivergente.es, La redacción y posteriores correcciones del proyecto fueron encargadas a la empresa HIBERUS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION, S.L. y ha tenido un coste de 24.859,45 euros.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas entre los años 2015 y 2017 ha realizado tres convocatorias de subvenciones para conceder un total de 1.362 millones de euros en ayudas FEDER. Como resultados de estas convocatorias, se han seleccionado 173 estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi) de todo el territorio nacional siendo 5 de Castilla y León (Ávila, León, Palencia, Salamanca y Soria).

Valladolid, junto a Burgos y Zamora, se une a ciudades como Madrid, Pamplona o Zaragoza como parte de las 12 capitales de provincias que no han obtenido ayudas de un total de 46 que han presentado estrategias de desarrollo urbano. Además las capitales de Granada, Ourense, Segovia y Tarragona no han presentado o se han incluido en alguna de las solicitudes presentadas por las diputaciones provinciales.

Política o meritocracia

El año pasado, el concejal de Hacienda y Promoción Económica del Ayuntamiento de Valladolid, Antonio Gato, apuntó a la posibilidad de recurrir cuando se conoció que el proyecto vallisoletano no era uno de los beneficiarios en la segunda resolución de ayudas. En aquel momento señalaba el elevado número de localidades de Castilla y León gobernadas por el PP que habían sido beneficiadas en relación al resto de municipios regidos por otros partidos.

Haciendo balance de las tres convocatorias, en Castilla y León se presentaron 14 ayuntamientos de los cuales 8 están gobernados por el PP (57%), 5 por el PSOE (36%) y 1 por IU (7%). Las entidades locales con alcaldía del PP que lograron subvención del Ministerio de Hacienda fueron 4 y únicamente una entidad local con alcalde del PSOE fue seleccionada. Por tanto, el 80% de los proyectos seleccionados en Castilla y León fueron de un ayuntamiento con gobierno del PP.


A nivel estatal, de las 50 capitales de provincia en 19 de ellas el PP gobierna, el PSOE lo hace en 16 y en 8 se encuentra un alcalde perteneciente a alguna de las confluencias de Podemos. Por último, en 7 ciudades rige un alcalde de un partido nacionalista o independiente.

La mayoría de las capitales de provincias gobernadas por el Partido Popular han logrado una ayuda del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Únicamente dos alcaldías del PP no han obtenido ayudas para la implantación de una estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi). En el caso de las 16 ciudades regidas por el PSOE, 10 de ellas han obtenido una subvención para su estrategia. Mencionar que Granada, Segovia y Tarragona fueron las capitales de provincia con alcalde socialista que optaron por no presentar candidatura. Respecto al resto de capitales de provincia, cinco ciudades que cuentan con alcaldías de las confluencias de Podemos han obtenido ayudas y otras en tres ciudades el regidor pertenece a un partido independiente o nacionalista.

Un reparto políticamente equitativo de las ayudas significaría que la proporción de capitales de provincia regidas por el PP beneficiadas con una ayuda debería encontrarse próximo al 36%. Ese es el porcentaje que representan las alcaldías del PP sobre el total de capitales de provincia. Tras los resultados de las tres convocatorias, el peso de las candidaturas seleccionadas correspondientes a alcaldías del PP es del 47%. Lo que significa una desviación favorable de 11 puntos, es decir, una mejora del 31%. Para el caso del PSOE, también se produce una sobrerrepresentación de 13 puntos porcentuales (13%). Aquellos que salen perjudicados con las municipios regidos por alcaldes de Podemos (-8%) o de otros partidos (-37%).

Destacable es el éxito obtenido por las solicitudes de ayudas provenientes de las capitales gobernadas por el PP. El 89% de las candidaturas presentadas por estas ciudades han sido aprobadas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Esta tasa de éxito supera la obtenida por las corporaciones socialistas que se queda en un 77%. Las ciudades gobernadas por las confluencias obtienen una tasa de éxito del 63% y en las gobernadas por otros partidos alcanza un 43%.

La polémica en el anterior programa URBAN

Las estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi) son continuación de extinta Iniciativa Comunitaria URBAN cuyos programas europeos de ayudas se remontan a principios de los años 90. Valladolid obtuvo ayudas europeas en los periodos 1990-1993 y 1994-1999 para desarrollar sendos proyectos URBAN. Todavía hoy es recordado el plan de rehabilitación del Barrio España-San Pedro Regalado.

La última convocatoria del URBAN estuvo envuelta en la polémica en Valladolid. El Ayuntamiento de Valladolid no presentó su solicitud de subvención para el periodo 2007-2013 debido a un “error” de la Concejalía de Urbanismo que era ocupada en aquel momento por Cristina Vidal. El proyecto consistía en la reconstrucción de 95 bloques de viviendas en el Polígono 29 de octubre de Pajarillos y se solicitaban 8 millones de euros.

Aun estando aprobada la solicitud por el Pleno del Ayuntamiento nunca se llegó a presentar. Para conocer lo ocurrido se creó una investigación interna que concluyó que el error lo cometieron dos funcionarios públicos que pararon la presentación de la solicitud sin comunicarlo ni a la concejala de Urbanismo y al Alcalde León de la Riva. Aun así, el alcalde entendió que no se debía sancionar a ningún responsable al no creer que hubiera mala fe.

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